周晶璐
  日本-東盟特別峰會今天將在東京召開,日本欲藉機拉攏東盟與中國較力。
  此次峰會為期三天,將舉行日本與東盟十國以及日本與東盟成員國的一系列雙邊首腦會談。
  據日本媒體報道,日本將推動東盟“理解”日本拒絕承認中國在東海劃設的防空識別區的立場,預計會議將發表呼籲“公海上空飛行自由”的聯合聲明。另一方面,日本將通過大幅增加對東盟國家的經濟援助,來擴大自身在當地的影響力,從而達到制衡中國的目的。日本將在會議期間宣佈對東盟成員國的援助計劃以及經貿合作協議。
  中國外交部發言人洪磊昨天表示,中方已經註意到相關報道。“有關國家之間發展關係時,不應針對第三方,不損害第三方利益,應為維護地區和平穩定作出應有努力。”他說。
  要東盟提防“南海識別區”
  日本首相安倍晉三昨日與率先抵達日本的馬來西亞總理納吉布舉行了會談。安倍對中國在東海設防空識別區表示嚴重關切,並強調中國暗示可能在南海設同樣的識別區“可能會影響到東盟”。納吉布“對日本的關切表示理解”。
  此次東盟特別會議的初衷是為了紀念日本與東盟建交40周年,但近期東亞的緊張局勢將是主要議題之一。
  日本一直在與東盟各國磋商海洋安全保障問題。2011年,在印度尼西亞巴釐島舉行的首腦會議上,發表了包括確保航行自由與安全、遵守國際法等內容的宣言。中國在數周之前宣佈設立東海防空識別區後,日本就計劃在本次特別首腦會議期間磋商公海空域的飛機飛行自由與安全議題。預計會議將發表呼籲“公海上空飛行自由”的聯合聲明。除防識區問題外,由於部分東盟成員國與中國在南海存在主權之爭,聲明或將明確寫入尊重“航行自由”。
  越南總理阮晉勇11日在接受日本媒體書面採訪時,針對中日釣魚島爭端和防識區問題表示,雙方應通過“和平對話”解決問題。他期待中日韓三國根據國際法、通過和平對話方式妥善處理因海洋主權紛爭產生的爭端。
  而針對中越圍繞南沙群島存在的主權爭議問題,他表示越南將通過雙邊對話和中國-東盟等多邊框架謀求解決。
  對東盟融資框架大幅擴大
  日本媒體分析,日本將藉此次峰會之機,通過增加在對華態度方面存在“溫差”的東盟國家的經濟援助,來擴大影響力,從而制衡中國。
  昨天,安倍向納吉布提出希望馬來西亞引進日本新幹線技術用於吉隆坡到新加坡的高鐵項目。中國希望參與該高鐵項目,日中競標日趨激烈。納吉布表示希望日本“也能前來投標”。日馬還同意繼續開展兩國聯合保護海上安全訓練。
  據悉,日本已確認會與馬來西亞在日本-東盟峰會期間簽署經貿協議。事實上,日本已確定了向東盟各國提供中長期援助的基本方向,並將此次峰會視作在爭奪東盟問題上輓回局面的機會。
  來自日本政府的消息指出,日本將大幅擴大向東盟各國提供融資的框架,以在金融危機發生時向各國提供日本作為外匯儲備持有的美元。對印度尼西亞融資框架上限將擴大至目前的約2倍,達到230億美元,而對菲律賓融資框架將翻一番,達到120億美元。此外,還將與新加坡簽署30億美元的融資框架。
  此外,日本將為各國的基建項目提供大額貸款。安倍將在15日與緬甸總統吳登盛會談並宣佈向該國提供總額約600億日元(約合35億元人民幣)的貸款,這一貸款項目將主要用於仰光近郊的一個汽車產業基地建設。今年5月,安倍訪問緬甸時已宣佈提供逾900億日元的貸款及無償資金合作。
  日本外相岸田文雄近日在東京會晤印尼經濟統籌部長哈達時透露,日本擬為印尼地鐵項目提供1430億日元(約合85億元人民幣)貸款。
  美國立場微調整
  另一方面,關於防識區問題,日美態度都發生了微妙變化。
  日本國土交通省官員昨天表示,日本政府將堅持“不承認”中國防識區的立場,但是從飛行安全的角度考慮,將允許日本各航空公司,在是否需要向中國遞交飛行計劃書的問題上自由作出選擇。韓國國土交通部當天允許韓國各航空公司向中國遞交飛行計劃書,客觀上令日本政府陷入了“孤立”狀態。日本航空和全日空數周前曾向中國遞交了飛行計劃書,但因為遭到來自日本政府的極大政治壓力,不得不撤回申請。
  日本媒體稱,國土交通省的這一做法,意味著日本政府已經變相放棄了部分的立場。
  與此同時,美國空軍參謀長馬克·威爾什當地時間11日在華盛頓發表演講,在談及中國劃設防識區問題時表示,“除中國以外的其他國家也都早已劃設了自己的防空識別區”,因此只要求中方撤銷防識區的聲音顯得有些牽強。與此呼應的是,此前曾強硬表態的美國防部長哈格爾,在本月4日的記者會上改口稱防空識別區本身“不是什麼新鮮事,也不足為奇”。
  上傳多語種釣魚島宣傳片
  除了在防識區問題上藉機造勢外,日本在釣魚島問題上也加緊了挑釁步伐。
  據日本媒體報道,日本官方宣傳對釣魚島、獨島(日本稱竹島)等島嶼擁有主權的短片11日以10種語言版本上網。這兩條視頻的日語版曾於今年10月在日本外務省網站上發表,中韓兩國都曾表示強烈抗議並要求撤下該片。
  新短片除日語和英語,還添加了包括中文、韓文、法語、西班牙語和阿拉伯語等9種外語。關於釣魚島的片斷長1分29秒,主要內容是對於釣魚島為“日本固有領土”的根據進行了說明;關於獨島的視頻則指責韓國從1952年起就“違反國際法非法進行占據”。
  中國外交部發言人洪磊昨日指出,這是日方在釣魚島問題上採取的又一挑釁行動,中方對此堅決反對。他重申,無論日方以什麼手段訓傳其單方面非法立場,都不能改變釣魚島屬於中國的事實。中方嚴肅敦促日方正視歷史和現實,立即停止一切挑釁言行,回到通過對話磋商管控爭議和解決問題的軌道上來。
  韓國外交部東北亞局長樸俊勇已於11日召見日本駐韓國公使倉井高志,就上述視頻提出嚴正抗議。
  (原標題:日本與東盟十國討論“空中安保”,中方稱“不應針對第三方”)
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