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　　從2003年開始，國務院以及國家有關部委已經多次下文，要求停止一切別墅類建設用地的供應。而在河南省商水縣，國家的禁墅令卻被當成了耳旁風：該縣的重點招商引資項目——融輝城小區在沒有辦理建築規劃、施工手續的情況下，違規開發了數十套別墅，不久就將公開銷售。違規開發緣何得不到制止？當地住建部門的解釋是，沒有強制執法權，監管有難度。（11月11日中國新聞網）
　　早在2003年2月，國土部就發佈《關於清理各類園區用地加強土地供應調控的緊急通知》，首次強調“停止別墅類用地的土地供應”。隨後9年，國家5次發文禁止別墅用地的供應。然而，國家不允許建築別墅，融輝城小區卻能一路綠燈，可見，禁墅令在河南省商水縣打了水漂，成了一張法律法規的白條。
　　禁墅令打水漂，真是因為住建部門沒有強制執法權，監管有難度？這當然不是主要原因。別的地方能令行禁止，商水縣就生活在法律監督的真空？住建部發現違規，若不能制止，可以交給法院強制執行，監管有難度不過是托詞而已。那麼，是開發商不畏懼法律？當然也不是，開發商不傻，也知道在法律面前服軟。
　　不過，如果開發商有關係有後臺，並且後臺足夠硬，那就是另一番風景了。別墅項目沒有相關手續就可以堂而皇之的建造，可以先上車後買票，並且令職能部門“管”不住，足可見開發商的後臺有多硬。記者在置業顧問那裡，似乎也得到了印證——“不要怕沒有房產證，目前政策那麼緊，開發商如果沒有一定的關係，這麼大的別墅項目是不可能搞起來的。”應該說，置業顧問的話是有道理的，敢和禁墅令叫板，開發商的能量超乎我們的想象。
　　那麼，開發商後臺到底有多硬？要分析這個問題，就必須知道後臺是誰。據悉，商水縣融輝城小區項目是周口市、商水縣的重點招商引資項目，這可以看做是當地政府的政績工程，後臺當然是當地政府啊。既然當地政府把人家當成客人請過來搞開發，自然就要提供一切便利。有了政府的金字招牌，住建部敢查嗎？縣規劃辦敢不敢辦理相關手續嗎？
　　基層政府招商引資、發展經濟理所當然，政府提供辦理也無可厚非。不過，違規辦事，法外開恩就應另當別論。作為政府，更應當以法律為準繩，把國家的政策當回事，做民眾的表率，而不能視國家的法規如無物，盲目地做開發商的違規擋箭牌，替他們遮擋。當地政府如何處理這個別墅項目，我們拭目以待。
　　文/黃齊超　　（原標題：禁墅令打水漂，開發商後臺有多硬？）